في 7 مايو 2025، أكدت مكتب مراقبة العملة الأمريكية (OCC) أن البنوك يمكنها الاستعانة بمصادر خارجية للأنشطة المتعلقة بالتشفير إلى أطراف ثالثة، بما في ذلك خدمات الحفظ والتنفيذ. طالما أن كل شيء لا يزال متوافقًا مع متطلبات السلامة والموثوقية للجهات التنظيمية، سيمنح OCC البنوك مزيدًا من الحرية في مجال التشفير.
من خلال إصدار الخطاب التوضيحي رقم 1183 ، توضح OCC أنه يجوز للبنك الوطني وجمعية الادخار الفيدرالية الانخراط بشكل قانوني في الأعمال المتعلقة بالأصول المشفرة إذا استوفوا المتطلبات التنظيمية وإدارة المخاطر ذات الصلة. ويشمل ذلك أنشطة مثل توفير خدمات حفظ الأصول المشفرة ، والمشاركة في إصدار العملات المستقرة وتسويتها ، والمشاركة في شبكات دفتر الأستاذ الموزع كعقد. يلغي الخطاب شرط حصول البنوك على موافقة خطية من OCC في الخطاب 1179 الصادر في عام 2021 قبل إجراء مثل هذه العمليات ، مما يبسط عملية دخول البنوك إلى مساحة الأصول المشفرة. بالإضافة إلى ذلك ، انسحبت OCC أيضا من البيانات السابقة حول مخاطر الأصول المشفرة الصادرة بالاشتراك مع المنظمين الآخرين ، مما يدل على موقف تنظيمي أكثر انفتاحا تجاه أعمال الأصول المشفرة.
بدأت اللعبة التنظيمية بين القطاع المصرفي الأمريكي والأصول المشفرة في عام 2013. في ذلك الوقت ، منع الاحتياطي الفيدرالي البنوك من المشاركة بشكل مباشر في أعمال الأصول المشفرة على أساس "السمات القانونية الغامضة" و "المخاطر النظامية التي لا يمكن السيطرة عليها". ينبع المنطق الأساسي وراء هذا الحظر من عدد من العوامل: لم يتم تعريف الأصول المشفرة المبكرة مثل Bitcoin على أنها "نقود" أو "أوراق مالية" بموجب القانون التجاري الموحد ، مما يجعل من المستحيل على البنوك تطبيق القواعد التنظيمية الحالية. في عام 2014 ، أفلس Mt. Gox بسبب ثغرة في إدارة المفاتيح الخاصة ، مما أثار مخاوف المنظمين بشأن انتقال المخاطر بعد تدخل الصناعة المصرفية. ضغطت المؤسسات المالية التقليدية مثل Visa و JPMorgan Chase بشكل مشترك على الكونجرس لمحاولة تأخير تأثير العملات المشفرة على أنظمة الدفع والمقاصة الحالية.
في عام 2020 ، أصدرت OCC خطاب تفسير رقم 1174 لأول مرة ، مما يسمح للبنوك بتقديم خدمات حفظ الأصول المشفرة لعملائها. تشمل الدوافع المباشرة لهذا التحول الزيادة في الطلب في السوق وتحسين الامتثال الفني: وفقا لتغريدة Grayscale الرسمية الصادرة في ديسمبر من ذلك العام ، بلغ الحجم الإجمالي للأصول المشفرة الخاضعة للإدارة (AUM) 12.2 مليار دولار ، ويحتاج العملاء المؤسسيون الذين يمثلهم Grayscale إلى تخفيف التنظيم المالي ، مما يفرض سلسلة من تعديلات السياسة. في الوقت نفسه ، حلت العملات المستقرة المتوافقة مثل USDC جزئيا الجدل حول شفافية الأصول من خلال عمليات تدقيق شفافة على السلسلة وآليات احتياطي العملة الورقية بنسبة 100٪ ، مما يوفر مزيدا من التبرير لخدمات حفظ الأصول المشفرة.
مع تغيير القيادة التنظيمية ، أجرت OCC تعديلات على سياسة الانفتاح السابقة في عام 2021: تطلب الخطاب التوضيحي رقم 1179 من البنوك تقديم إشعار كتابي إلى الجهة التنظيمية والحصول على موافقة "إشرافية على عدم ممانعة" قبل الانخراط في أعمال الأصول المشفرة المذكورة أعلاه. ينظر إلى هذه الخطوة على أنها تشديد لسياسات الانفتاح السابقة ، مما يعكس قلق المنظمين بشأن المخاطر المحتملة للأصول المشفرة ، خاصة في أعقاب انهيار منصات التشفير مثل FTX في عام 2022.
في عام 2025 ، تحت قيادة القائم بأعمال المدير رودني إي هود ، ستقوم OCC مرة أخرى بتعديل سياستها وتخفيف القيود المفروضة على البنوك المنخرطة في أعمال الأصول المشفرة. تلغي الرسالة التوضيحية 1183 الرسالة 1179 وتزيل شرط حصول البنوك على "عدم الاعتراض على الإشراف" قبل الانخراط في أعمال الأصول المشفرة. كما تؤكد من جديد أن أعمال الأصول المشفرة الموضحة في الرسائل 1170 و 1172 و 1174 لا تزال تعتبر شرعية طالما أنها تفي بمتطلبات إدارة المخاطر والامتثال.
2- الفئات المستهدفة والنطاقات العملية للقواعد الجديدة
الفئة المستهدفة:
توضح الرسالة التفسيرية رقم 1183 الخاصة بـ OCC أنها تنطبق بشكل محدد على نوعين من المؤسسات المالية: البنوك الوطنية (National Banks) وجمعيات الادخار الفيدرالية (Federal Savings Associations).
نطاق العمل:
وفقًا لتوجيهات OCC ، يمكن للبنك الوطني وجمعية الادخار الفيدرالية القيام بأعمال الأصول المشفرة في المجالات الثلاثة الرئيسية التالية:
(1) خدمات الحفظ للأصول المشفرة (Crypto-Asset Custody Services)
البنوك مخولة بتزويد العملاء بخدمات الحفظ على الأصول المشفرة ، بما في ذلك المفاتيح الخاصة للاحتفاظ بالعملات المشفرة. ينظر إلى هذه الخدمة على أنها امتداد حديث للحفظ المصرفي التقليدي وتتطلب من البنوك أن يكون لديها ضوابط مناسبة لإدارة المخاطر والامتثال.
(2) إدارة احتياطيات العملات المستقرة (Stablecoin Reserve Management)
يمكن للبنوك قبول الودائع بالدولار كاحتياطي للعملات المستقرة، بشرط أن تكون هذه العملات المستقرة مرتبطة بعملة قانونية واحدة بنسبة 1:1، وتحتفظ بها البنوك. تتطلب هذه الخدمة من البنوك الامتثال لقوانين مكافحة غسيل الأموال وضمان أمان أموال العملاء.
(3) المشاركة في شبكات دفتر الأستاذ الموزع
يُسمح للبنوك بالمشاركة كعقد في شبكات السجلات الموزعة (مثل blockchain) للتحقق من معاملات دفع العملاء وتسجيلها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للبنوك استخدام العملات المستقرة لإجراء معاملات الدفع على السجل الموزع، وهو ما يُعتبر شكلًا من أشكال تحديث خدمات الدفع التقليدية.
ثالثًا، تحليل التأثيرات متعددة الأبعاد للقوانين الجديدة
(1) إعادة تشكيل نموذج الأعمال المصرفية
إن تخفيف سياسة OCC هذه يعني أن الجدار العالي بين البنوك التقليدية وسوق الأصول المشفرة يتم تكسيره. لن تقتصر البنوك بعد الآن على دور "مقدمي الخدمات المحيطين" بالأصول المشفرة، بل يمكنها فعلاً الدخول في تشغيل البنية التحتية، وحفظ الأصول، وتسوية المدفوعات على السلسلة.
الآن بعد أن تم تخفيف السياسة ، فهذا يعني أنه لأول مرة ، تم "دعوة" البنوك رسميا من قبل النظام لدخول السوق ، ويتمثل دورها في أن تكون صانعي أوامر محتملين على السلسلة. من منظور البنية التحتية ، من المرجح أن تقود البنوك بناء شبكات دفع وحفظ متوافقة وذات مصداقية على السلسلة لتحل محل المعضلة الحالية للمنصات المركزية. من منظور هيكل العملاء ، يمكن للبنوك التواصل مع الصناديق المؤسسية Web3 والأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والمستثمرين المؤسسيين وغيرهم من الممولين ذوي الثقة العالية لضخ رأس مال إضافي أكثر استقرارا في سوق العملات المشفرة. من منظور نموذج الأعمال ، ستصبح حضانة العملات المشفرة ، ومطابقة المعاملات على السلسلة ، وخدمات مقاصة العملات المستقرة وغيرها من الشركات مكملا مهما للبنوك للتخلص من الاعتماد الفردي على صافي هامش الفائدة.
(2) تعزيز توحيد معايير الامتثال
تشدد متطلبات OCC الأخيرة على أن أي نشاط متعلق بالأصول المشفرة يجب أن يلبي "متطلبات تنظيمية مكافئة". وهذا يعني أنه يجب دمج أنظمة KYC/AML، أمان العمليات، ونظام التحكم في المخاطر، التي اعتادت عليها البنوك التقليدية، في بيئة سلسلة الكتل المتنوعة بشكل كبير. وهذه المتطلبات لا تستهدف البنوك فقط، بل ستغير بشكل غير مباشر "نموذج سلوك" الصناعة المشفرة بأكملها.
في الماضي ، غالبا ما استخدمت الصناعة "اللامركزية التكنولوجية" كتعويذة للإعفاء من الامتثال ، ولكن في المستقبل ، سيصبح تكافؤ الوظائف المالية والمخاطر التنظيمية والكيانات المسؤولة خط الأساس الجديد للامتثال. والأهم من ذلك ، أن هذا التغيير لا تفرضه الأوامر التنظيمية ، ولكنه ناتج تلقائيا عن البنوك المشاركة في ألعاب السوق باعتبارها "عقد سمعة" داخل النظام. في هذه العملية ، لن تكون صناعة التشفير "منطقة استثناء" للقانون ، ولكنها ستصبح جزءا من نظام إجماعي تحكمه المعايير ، حيث تتطور الحداثة المالية في سياق التقنيات الجديدة
(3) إعادة بناء نموذج التنسيق التنظيمي
الرسالة التوضيحية ل OCC ليست معزولة ، إنها إشارة إلى أن الإطار التنظيمي متعدد الوكالات في الولايات المتحدة يسعى إلى "إجماع الحدود". في السنوات القليلة الماضية ، استمر الجدل التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة ، ووضعت SEC و CFTC و FinCEN و OCC و Fed حدودها الخاصة ، مما أدى إلى مواجهة الصناعة لعدم اليقين الأساسي حول "من هو المنظم الرئيسي". هذا النوع من تجزئة السياسة في إطار اللعبة متعددة الرؤوس لا يزيد من تكلفة الامتثال فحسب ، بل يجعل الابتكار المالي يتحرك أيضا نحو المخاطرة في ظل الغموض التنظيمي.
إن مبادرة OCC لتوضيح سلطة البنوك هي في الواقع محاولة لتوضيح تقسيم العمل بين المؤسسات ، وهذا الاتجاه له أهمية كبيرة للعالم - كما أن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان ودول أخرى تروج في نفس الوقت للانفتاح الحكيم للبنوك على مسار مشاركة الأصول المشفرة. إذا تم تقديم إطار عمل موحد للأصول الرقمية على المستوى الفيدرالي في المستقبل ، مثل قانون البورصة الرقمية للسلع التي اقترحها الكونجرس الأمريكي ، يمكن أن تكون الرسائل التوضيحية ل OCC بمثابة سوابق مؤسسية وأدلة تشغيلية لتوفير أساس مؤسسي للتشريعات اللاحقة. وبهذا المعنى، فإن اللوائح التنظيمية الجديدة للجنة التنسيق التأسيسية ليست "ترخيصا" فحسب، بل إنها أيضا تحول في أسلوب السياسة: من قمع عدم اليقين التقني إلى التوجيه المضمن والتنسيق البنيوي.
٤. الخاتمة
تأكيد OCC على أن البنوك يمكنها قانونيًا القيام بأعمال الأصول المشفرة يمثل خطوة حاسمة في تنظيم المالية الأمريكية في عصر Web3. إنها ليست مجرد بيان سياسة، بل هي "إشارة تحول" لإعادة تشكيل حدود الأعمال المصرفية، وتوجيه تطور الامتثال للعملات المشفرة، ودفع تعزيز معايير الصناعة. بالنسبة للبنوك التقليدية، تعتبر هذه تذكرة دخول إلى بحر جديد من خدمات الأصول؛ وبالنسبة لسوق العملات المشفرة، تمثل هذه معلمًا في "قبول" النظام المالي السائد.
شاهد النسخة الأصلية
المحتوى هو للمرجعية فقط، وليس دعوة أو عرضًا. لا يتم تقديم أي مشورة استثمارية أو ضريبية أو قانونية. للمزيد من الإفصاحات حول المخاطر، يُرجى الاطلاع على إخلاء المسؤولية.
يمكن للبنوك الأمريكية ممارسة أعمال الأصول الرقمية بشكل قانوني
كتابة: Fintax
ملخص الأخبار
في 7 مايو 2025، أكدت مكتب مراقبة العملة الأمريكية (OCC) أن البنوك يمكنها الاستعانة بمصادر خارجية للأنشطة المتعلقة بالتشفير إلى أطراف ثالثة، بما في ذلك خدمات الحفظ والتنفيذ. طالما أن كل شيء لا يزال متوافقًا مع متطلبات السلامة والموثوقية للجهات التنظيمية، سيمنح OCC البنوك مزيدًا من الحرية في مجال التشفير.
من خلال إصدار الخطاب التوضيحي رقم 1183 ، توضح OCC أنه يجوز للبنك الوطني وجمعية الادخار الفيدرالية الانخراط بشكل قانوني في الأعمال المتعلقة بالأصول المشفرة إذا استوفوا المتطلبات التنظيمية وإدارة المخاطر ذات الصلة. ويشمل ذلك أنشطة مثل توفير خدمات حفظ الأصول المشفرة ، والمشاركة في إصدار العملات المستقرة وتسويتها ، والمشاركة في شبكات دفتر الأستاذ الموزع كعقد. يلغي الخطاب شرط حصول البنوك على موافقة خطية من OCC في الخطاب 1179 الصادر في عام 2021 قبل إجراء مثل هذه العمليات ، مما يبسط عملية دخول البنوك إلى مساحة الأصول المشفرة. بالإضافة إلى ذلك ، انسحبت OCC أيضا من البيانات السابقة حول مخاطر الأصول المشفرة الصادرة بالاشتراك مع المنظمين الآخرين ، مما يدل على موقف تنظيمي أكثر انفتاحا تجاه أعمال الأصول المشفرة.
تقييم FinTax
بدأت اللعبة التنظيمية بين القطاع المصرفي الأمريكي والأصول المشفرة في عام 2013. في ذلك الوقت ، منع الاحتياطي الفيدرالي البنوك من المشاركة بشكل مباشر في أعمال الأصول المشفرة على أساس "السمات القانونية الغامضة" و "المخاطر النظامية التي لا يمكن السيطرة عليها". ينبع المنطق الأساسي وراء هذا الحظر من عدد من العوامل: لم يتم تعريف الأصول المشفرة المبكرة مثل Bitcoin على أنها "نقود" أو "أوراق مالية" بموجب القانون التجاري الموحد ، مما يجعل من المستحيل على البنوك تطبيق القواعد التنظيمية الحالية. في عام 2014 ، أفلس Mt. Gox بسبب ثغرة في إدارة المفاتيح الخاصة ، مما أثار مخاوف المنظمين بشأن انتقال المخاطر بعد تدخل الصناعة المصرفية. ضغطت المؤسسات المالية التقليدية مثل Visa و JPMorgan Chase بشكل مشترك على الكونجرس لمحاولة تأخير تأثير العملات المشفرة على أنظمة الدفع والمقاصة الحالية.
في عام 2020 ، أصدرت OCC خطاب تفسير رقم 1174 لأول مرة ، مما يسمح للبنوك بتقديم خدمات حفظ الأصول المشفرة لعملائها. تشمل الدوافع المباشرة لهذا التحول الزيادة في الطلب في السوق وتحسين الامتثال الفني: وفقا لتغريدة Grayscale الرسمية الصادرة في ديسمبر من ذلك العام ، بلغ الحجم الإجمالي للأصول المشفرة الخاضعة للإدارة (AUM) 12.2 مليار دولار ، ويحتاج العملاء المؤسسيون الذين يمثلهم Grayscale إلى تخفيف التنظيم المالي ، مما يفرض سلسلة من تعديلات السياسة. في الوقت نفسه ، حلت العملات المستقرة المتوافقة مثل USDC جزئيا الجدل حول شفافية الأصول من خلال عمليات تدقيق شفافة على السلسلة وآليات احتياطي العملة الورقية بنسبة 100٪ ، مما يوفر مزيدا من التبرير لخدمات حفظ الأصول المشفرة.
مع تغيير القيادة التنظيمية ، أجرت OCC تعديلات على سياسة الانفتاح السابقة في عام 2021: تطلب الخطاب التوضيحي رقم 1179 من البنوك تقديم إشعار كتابي إلى الجهة التنظيمية والحصول على موافقة "إشرافية على عدم ممانعة" قبل الانخراط في أعمال الأصول المشفرة المذكورة أعلاه. ينظر إلى هذه الخطوة على أنها تشديد لسياسات الانفتاح السابقة ، مما يعكس قلق المنظمين بشأن المخاطر المحتملة للأصول المشفرة ، خاصة في أعقاب انهيار منصات التشفير مثل FTX في عام 2022.
في عام 2025 ، تحت قيادة القائم بأعمال المدير رودني إي هود ، ستقوم OCC مرة أخرى بتعديل سياستها وتخفيف القيود المفروضة على البنوك المنخرطة في أعمال الأصول المشفرة. تلغي الرسالة التوضيحية 1183 الرسالة 1179 وتزيل شرط حصول البنوك على "عدم الاعتراض على الإشراف" قبل الانخراط في أعمال الأصول المشفرة. كما تؤكد من جديد أن أعمال الأصول المشفرة الموضحة في الرسائل 1170 و 1172 و 1174 لا تزال تعتبر شرعية طالما أنها تفي بمتطلبات إدارة المخاطر والامتثال.
2- الفئات المستهدفة والنطاقات العملية للقواعد الجديدة
توضح الرسالة التفسيرية رقم 1183 الخاصة بـ OCC أنها تنطبق بشكل محدد على نوعين من المؤسسات المالية: البنوك الوطنية (National Banks) وجمعيات الادخار الفيدرالية (Federal Savings Associations).
وفقًا لتوجيهات OCC ، يمكن للبنك الوطني وجمعية الادخار الفيدرالية القيام بأعمال الأصول المشفرة في المجالات الثلاثة الرئيسية التالية:
(1) خدمات الحفظ للأصول المشفرة (Crypto-Asset Custody Services)
البنوك مخولة بتزويد العملاء بخدمات الحفظ على الأصول المشفرة ، بما في ذلك المفاتيح الخاصة للاحتفاظ بالعملات المشفرة. ينظر إلى هذه الخدمة على أنها امتداد حديث للحفظ المصرفي التقليدي وتتطلب من البنوك أن يكون لديها ضوابط مناسبة لإدارة المخاطر والامتثال.
(2) إدارة احتياطيات العملات المستقرة (Stablecoin Reserve Management)
يمكن للبنوك قبول الودائع بالدولار كاحتياطي للعملات المستقرة، بشرط أن تكون هذه العملات المستقرة مرتبطة بعملة قانونية واحدة بنسبة 1:1، وتحتفظ بها البنوك. تتطلب هذه الخدمة من البنوك الامتثال لقوانين مكافحة غسيل الأموال وضمان أمان أموال العملاء.
(3) المشاركة في شبكات دفتر الأستاذ الموزع
يُسمح للبنوك بالمشاركة كعقد في شبكات السجلات الموزعة (مثل blockchain) للتحقق من معاملات دفع العملاء وتسجيلها. بالإضافة إلى ذلك، يمكن للبنوك استخدام العملات المستقرة لإجراء معاملات الدفع على السجل الموزع، وهو ما يُعتبر شكلًا من أشكال تحديث خدمات الدفع التقليدية.
ثالثًا، تحليل التأثيرات متعددة الأبعاد للقوانين الجديدة
(1) إعادة تشكيل نموذج الأعمال المصرفية
إن تخفيف سياسة OCC هذه يعني أن الجدار العالي بين البنوك التقليدية وسوق الأصول المشفرة يتم تكسيره. لن تقتصر البنوك بعد الآن على دور "مقدمي الخدمات المحيطين" بالأصول المشفرة، بل يمكنها فعلاً الدخول في تشغيل البنية التحتية، وحفظ الأصول، وتسوية المدفوعات على السلسلة.
الآن بعد أن تم تخفيف السياسة ، فهذا يعني أنه لأول مرة ، تم "دعوة" البنوك رسميا من قبل النظام لدخول السوق ، ويتمثل دورها في أن تكون صانعي أوامر محتملين على السلسلة. من منظور البنية التحتية ، من المرجح أن تقود البنوك بناء شبكات دفع وحفظ متوافقة وذات مصداقية على السلسلة لتحل محل المعضلة الحالية للمنصات المركزية. من منظور هيكل العملاء ، يمكن للبنوك التواصل مع الصناديق المؤسسية Web3 والأفراد ذوي الملاءة المالية العالية والمستثمرين المؤسسيين وغيرهم من الممولين ذوي الثقة العالية لضخ رأس مال إضافي أكثر استقرارا في سوق العملات المشفرة. من منظور نموذج الأعمال ، ستصبح حضانة العملات المشفرة ، ومطابقة المعاملات على السلسلة ، وخدمات مقاصة العملات المستقرة وغيرها من الشركات مكملا مهما للبنوك للتخلص من الاعتماد الفردي على صافي هامش الفائدة.
(2) تعزيز توحيد معايير الامتثال
تشدد متطلبات OCC الأخيرة على أن أي نشاط متعلق بالأصول المشفرة يجب أن يلبي "متطلبات تنظيمية مكافئة". وهذا يعني أنه يجب دمج أنظمة KYC/AML، أمان العمليات، ونظام التحكم في المخاطر، التي اعتادت عليها البنوك التقليدية، في بيئة سلسلة الكتل المتنوعة بشكل كبير. وهذه المتطلبات لا تستهدف البنوك فقط، بل ستغير بشكل غير مباشر "نموذج سلوك" الصناعة المشفرة بأكملها.
في الماضي ، غالبا ما استخدمت الصناعة "اللامركزية التكنولوجية" كتعويذة للإعفاء من الامتثال ، ولكن في المستقبل ، سيصبح تكافؤ الوظائف المالية والمخاطر التنظيمية والكيانات المسؤولة خط الأساس الجديد للامتثال. والأهم من ذلك ، أن هذا التغيير لا تفرضه الأوامر التنظيمية ، ولكنه ناتج تلقائيا عن البنوك المشاركة في ألعاب السوق باعتبارها "عقد سمعة" داخل النظام. في هذه العملية ، لن تكون صناعة التشفير "منطقة استثناء" للقانون ، ولكنها ستصبح جزءا من نظام إجماعي تحكمه المعايير ، حيث تتطور الحداثة المالية في سياق التقنيات الجديدة
(3) إعادة بناء نموذج التنسيق التنظيمي
الرسالة التوضيحية ل OCC ليست معزولة ، إنها إشارة إلى أن الإطار التنظيمي متعدد الوكالات في الولايات المتحدة يسعى إلى "إجماع الحدود". في السنوات القليلة الماضية ، استمر الجدل التنظيمي للعملات المشفرة في الولايات المتحدة ، ووضعت SEC و CFTC و FinCEN و OCC و Fed حدودها الخاصة ، مما أدى إلى مواجهة الصناعة لعدم اليقين الأساسي حول "من هو المنظم الرئيسي". هذا النوع من تجزئة السياسة في إطار اللعبة متعددة الرؤوس لا يزيد من تكلفة الامتثال فحسب ، بل يجعل الابتكار المالي يتحرك أيضا نحو المخاطرة في ظل الغموض التنظيمي.
إن مبادرة OCC لتوضيح سلطة البنوك هي في الواقع محاولة لتوضيح تقسيم العمل بين المؤسسات ، وهذا الاتجاه له أهمية كبيرة للعالم - كما أن المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان ودول أخرى تروج في نفس الوقت للانفتاح الحكيم للبنوك على مسار مشاركة الأصول المشفرة. إذا تم تقديم إطار عمل موحد للأصول الرقمية على المستوى الفيدرالي في المستقبل ، مثل قانون البورصة الرقمية للسلع التي اقترحها الكونجرس الأمريكي ، يمكن أن تكون الرسائل التوضيحية ل OCC بمثابة سوابق مؤسسية وأدلة تشغيلية لتوفير أساس مؤسسي للتشريعات اللاحقة. وبهذا المعنى، فإن اللوائح التنظيمية الجديدة للجنة التنسيق التأسيسية ليست "ترخيصا" فحسب، بل إنها أيضا تحول في أسلوب السياسة: من قمع عدم اليقين التقني إلى التوجيه المضمن والتنسيق البنيوي.
٤. الخاتمة
تأكيد OCC على أن البنوك يمكنها قانونيًا القيام بأعمال الأصول المشفرة يمثل خطوة حاسمة في تنظيم المالية الأمريكية في عصر Web3. إنها ليست مجرد بيان سياسة، بل هي "إشارة تحول" لإعادة تشكيل حدود الأعمال المصرفية، وتوجيه تطور الامتثال للعملات المشفرة، ودفع تعزيز معايير الصناعة. بالنسبة للبنوك التقليدية، تعتبر هذه تذكرة دخول إلى بحر جديد من خدمات الأصول؛ وبالنسبة لسوق العملات المشفرة، تمثل هذه معلمًا في "قبول" النظام المالي السائد.