一、简介

萨尔瓦多总统 Nayib Bukele

萨尔瓦多在2021年9月7日成为历史上第一个采用比特币（BTC）作为法定货币的国家。

自2021年6月5日，萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 在迈阿密举行的比特币2021年大会上宣布计划引入立法，使比特币成为法定货币开始，到2021年6月9日萨尔瓦多立法机构批准，再到同年9月7日实施《比特币法》生效，并要求所有企业在具备技术手段的情况下必须接受比特币作为支付手段，总历时共3个月时间。

萨尔瓦多决定采用BTC作为法定货币，有着深刻的经济和政治因素。历史上，萨尔瓦多一度面临着高贫困率和大量劳务出口带来的汇率风险和汇款手续费高等挑战。萨尔瓦多在2001年开始采用美元作为法定货币，但是短暂的稳定之后，该国货币政策便开始失控，由于对美元的过度依赖，萨尔瓦多差长期受制于美联储做出的货币和经济决定，然而，期间很多决定并不总是与萨尔瓦多实际的经济需求相一致。因此，在多种原因的促使下2021年萨尔瓦多开启了再一次的货币改革 ，改革迄今两年，期间对于这项改革也有很多支持和质疑的声音，其实际实施的情况如下。

二、萨尔瓦多货币改革原因

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多种原因促使着萨尔瓦多亟需进行货币改革，虽然这一决定的长期影响仍有待观察，但是萨尔瓦多政府认为采用比特币的好处超过了潜在的风险和挑战，全球社会也会密切关注萨尔瓦多使用加密货币作为法定货币的实验。以下五項原因共同驱使着这样一场革命：

金融包容性

比特币是 2009 年创建的一种虚拟货币，与任何其他货币一样用于购买产品和服务。因为这是去中心化的，即没有权威机构负责其发行和控制，一切都记录在分散的、全球分布的数据库中，因此，采用比特币的主要原因之一是促进金融包容性。萨尔瓦多以现金交易为主，大约70%的本国居民无法获得传统的银行服务。通过比特币的采用，旨在为金融交易提供一种数字手段，让更多的人可以参与到经济生活中。

汇款成本

根据世界银行的报告汇款收入占萨尔瓦多国内生产总值（GDP）的比例超20%，GDP严重依赖劳务出口，许多本国公民依赖国外工作的家庭成员的汇款生活。然而，传统的汇款手续费用高，汇款时间慢。比特币凭借其点对点的交易系统，没有中介机构，汇款时无需支付佣金。因此，萨尔瓦多人在汇款方面可以节省数百万美元不仅降低了汇款支出成本，并大大提高了跨境汇款效率。

经济增长与投资

Bukele 总统和他的政府认为，BTC作为一种全球货币，它允许国外投资者来萨尔瓦多投资比特币，从而改善该国的经济。接受BTC作为本国法定货币，将使萨尔瓦多成为加密货币领域的先驱国家，从而达到吸引外国投资并围绕数字货币的创新和技术建立一个新的经济生态系统的愿景。比特币的采用被视为迈向国家经济现代化、拥抱数字化转型和跟上全球技术进步步伐的第一步。

货币主权

依靠美元作为其主要货币意味着萨尔瓦多的货币政策受美联储决定的影响。去中心化的比特币为该国提供了一种不受任何外部中央银行控制的货币形式，可能为其金融体系提供更大的自主权。虽然萨尔瓦多不能影响美国的货币政策，但采用比特币这种分散的、全球可访问的货币可以提供一种货币主权形式。它为萨尔瓦多人提供了一种不受任何外国中央银行或政府控制的美元替代品。

发展第三产业

主要是旅游业，通过采用比特币，萨尔瓦多希望吸引新一波游客，尤其是那些加密货币的爱好者和支持者。这有助于促进当地经济，创造新的就业机会。

三、萨尔瓦多采用BTC作为法定货币面临的风险

采用比特币（BTC）作为法定货币的决定受到了国内外多方质疑。批评人士指出了比特币的高波动性，它可能为洗钱和其他非法活动提供便利，以及在一个极度贫困和互联网基础设施有限的国家广泛采用比特币所面临的挑战。此外，国际货币基金组织(IMF)等国际金融机构对萨尔瓦多此举可能带来的金融、法律和宏观经济影响表示担忧。

汇率风险

比特币（BTC）以是一种波动性较大的加密货币，较大的波动性对个人和国家的经济稳定都构成了风险。BTC价值的波动会影响到汇兑、进出口贸易和日常生活，从而影响到居民储蓄和国家金融的稳定性。虽然比特币以其波动性而闻名，但一些支持者认为，从长远来看，它可以作为对冲通货膨胀和货币贬值的工具，尤其是在经济不太稳定的国家。

公众的怀疑

调查和报告显示，许多萨尔瓦多人对比特币持怀疑态度。这种情绪是由于缺乏对技术的了解，对波动性的担忧以及对网络犯罪风险的感知。

国际问题

包括国际货币基金组织和世界银行在内的国际金融机构对采用比特币作为法定货币表示担忧，理由是金融稳定性、透明度和法律问题。

四、萨尔瓦多BTC使用现状

在多种原因的趋势下，萨尔瓦多顶着各种风险成为了历史上第一个采用比特币（BTC）作为法定货币的国家，国际社会对萨尔瓦多这一开创性举措一直保持密切关注，加密货币融入经济生活后，民众和企业又会受到怎样的影响。2年时间过去了，这一决定是否推动了普惠金融，又是否促进了外资吸引和汇款费用的降低，下面将从Chivo钱包、萨尔瓦多国际汇款流量、零售交易和公众情绪的数据方面浅析萨尔瓦多比特币的使用现状。

萨尔瓦多中南美洲大学调查报告

这份调查报告来自萨尔瓦多中南美洲大学，根据数据显示，调查对象中有5%从未使用过加密货币，21%曾使用过1次，而过去一年中有74%的人未曾使用过加密货币。因此，萨尔瓦多政府需要更加积极地推广加密货币的基础知识。

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萨尔瓦多BTC储备状态

2022年11月，萨尔瓦多总统Nayib Bukele启动了国家定投计划，每日购买比特币。尽管他未透露具体购买记录，但根据当时的数据，该国持有2381枚比特币，平均购买价格为44,300美元。按照定投计划，截至11月23日，持有量将达到2,753枚。考虑到2022年11月到2023年11月23日的BTC平均价格为28,500美元，平均购买价格将下降至约42,165美元。然而，以当前比特币价格37,000美元计算，萨尔瓦多的BTC账面损失约为587.7万美元。所以，BTC充当法定货币仍然面临较大的波动风险。

Chivo钱包交易量及用户统计

萨尔瓦多政府积极推动BTC用于各种交易，从小额购买到房地产交易。为了实现这一目标，推出了一个名为Chivo的数字钱包，下载即向公民免费赠予价值30美元的比特币，这是政府推动比特币的采用，并鼓励人们使用数字货币的方式之一。Chivo钱包是在萨尔瓦多成为全球第一个正式采用比特币为法定货币的国家后推出的，这一政策于2021年9月开始生效。

Chivo钱包的主要功能是让用户能够存储、发送和接收比特币。它允许用户进行本地和国际之间的比特币交易，以及将比特币兑换成美元。Chivo钱包可通过移动应用程序在智能手机上使用，适用于iOS和Android平台。有报道称Chivo钱包已经支持闪电网络，允许用户使用该网络进行更快速、低成本的比特币交易，这为用户提供了更灵活的支付选项，同时减轻了比特币主链上的交易压力。

同时，根据萨尔瓦多中央储备银行的数据，2022年该国的家庭汇款共有77.419亿美元，其中1.2671亿美元通过数字钱包“Chivo”汇款，占总汇款的1.63%。这表明人们对它的接受程度并不高，萨尔瓦多人更喜欢用美元进行交易，因为与比特币的波动性相比，美元的稳定性更强。

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安全问题和黑客事件

Chivo数字钱包的推出受到安全问题的影响，数百个账户被黑客攻击，资金被盗，这可能是公众对完全接受比特币的担忧的原因。

国际比较和反应

萨尔瓦多的比特币实验引起了全球的关注，但由于其复杂性和多重目标（包括金融包容性和公共财政收入），其成功很难量化。相比之下，比特币在阿根廷等其他国家的采用似乎更为明显，部分原因是美元在萨尔瓦多提供的经济稳定。

消费者和商家采用情况的调查和报告

商家被鼓励接受比特币，但反应不一。大型企业和接待游客的企业更容易接受，而中小企业则面临着技术和价格波动的挑战。比特币的消费者支出仍然只占零售交易总额的一小部分，大多数萨尔瓦多人继续使用美元进行日常购物。

国际货币基金组织(IMF)和世界银行的经济指标

比特币的引入尚未对萨尔瓦多的GDP增长或通货膨胀等更广泛的经济指标产生重大影响。在IMF看来，2023年萨尔瓦多的债务已占到其GDP的90%以上，在现行政策下，到2026年公共债务占比将升至96%。IMF以比特币作为资产发行主权债券必然恶化萨尔瓦多的债务风险为由，IMF主张萨尔瓦多放弃通过发行Token化债券为购买比特币提供资金，并建议萨尔瓦多解散“比特币信托基金”。对此，萨尔瓦多总统Bukele 称“没有任何国际组织能迫使我们做任何事”，并指出发行Token化债券属于“主权”问题。国际金融机构对比特币波动带来的潜在风险及其对金融稳定的影响表示担忧。

四、总结

萨尔瓦多采用比特币（BTC）作为法定货币是一个大胆而前所未有的举措，旨在解决具体的经济挑战并利用加密货币的潜在好处增强该国金融包容性，降低汇款成本，吸引外国投资，并获得一定程度的货币政策独立性。然而，实施面临着各种障碍，其中包括公众的怀疑，加密货币的固有的风险和国际审查。这项政策的长期影响还有待观察，它可能会继续成为区块链和金融界分析和辩论的主题。

目前萨尔瓦多的比特币使用状况是逐步采用，仍然有很大的增长空间。尽管有迹象表明人们对比特币的接受程度越来越高，但数据证明比特币对经济和日常交易的总体影响仍然有限。为了实现政府通过比特币达成广泛金融普惠的愿景，需要解决技术壁垒、价格波动和公众怀疑等挑战。在大众接受度方面，需要持续加强教育活动，以提高公众对比特币的理解和信任。继续改进Chivo钱包等基础设施，以确保可靠性和用户友好性。并与本地和国际金融专家合作，降低与加密货币波动带来的相关潜在风险。营造一个支持大型和小型企业将比特币整合到其运营中的环境。定期进行调查和研究，以监测萨尔瓦多比特币使用的演变情况。

这份分析报告将随着新数据的出现而更新，并将进行进一步的分析，以跟踪比特币融入萨尔瓦多经济的进展。