Biên tập: Ngô nói về Blockchain (Bài viết này sử dụng GPT để sắp xếp)
1.Tình hình: Dự trữ Bitcoin và chính sách năng lượng của Trump
Trong bối cảnh cạnh tranh dự trữ Bitcoin toàn cầu gia tăng, chính phủ Hoa Kỳ đã nắm giữ khoảng 200.000 Bitcoin (trị giá khoảng 17 tỷ USD) thông qua các biện pháp tịch thu thi hành pháp luật, và đã thiết lập "cái hồ dự trữ Bitcoin chiến lược" cấm bán. Trong khi đó, định hướng chính sách của chính phủ Trump thể hiện hai xu hướng cốt lõi:
(1) Hỗ trợ ngành công nghiệp năng lượng truyền thống, ủng hộ việc giảm trợ cấp và hạn chế đối với năng lượng sạch;
(2) Nâng cao khả năng cạnh tranh tài chính của Hoa Kỳ mà không làm tăng chi tiêu công. Do đó, việc sử dụng khai thác năng lượng nhà nước để tăng dự trữ Bitcoin, về lý thuyết có thể phù hợp với mục tiêu chính sách của chính quyền Trump.
Hiện tại, tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ chủ yếu bao gồm các nhà máy điện đã ngừng hoạt động, thủy điện của Cơ quan Quản lý Lưu vực Tennessee (TVA), nguồn điện dự phòng quân sự và các cơ sở hạ tầng năng lượng công cộng khác. Trong số các nguồn lực này có một lượng lớn nguồn cung điện bị bỏ hoang hoặc sử dụng kém hiệu quả, nếu có thể chuyển đổi một phần thành khả năng tính toán khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản mà còn có thể tăng dự trữ Bitcoin của quốc gia thông qua khai thác với chi phí thấp.
Phân tích tính khả thi
2.1 Tính khả thi về mặt kỹ thuật của việc khai thác Bitcoin bằng năng lượng quốc doanh
Khóa để khai thác Bitcoin là nguồn cung năng lượng rẻ và ổn định. Trong tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ, có rất nhiều nguồn tài nguyên năng lượng tiềm năng có thể sử dụng cho khai thác, bao gồm nhưng không giới hạn ở:
Nhà máy điện than đã ngừng hoạt động: Nhiều bang đã đóng cửa hoặc có kế hoạch đóng cửa các nhà máy điện than để tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, một số nhà máy vẫn có khả năng phát điện và có thể hoạt động trở lại trong ngắn hạn, chuyển đổi những nhà máy này sang khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng bỏ hoang mà còn tạo ra lợi nhuận bổ sung khi giá năng lượng giảm.
Thủy điện TVA: Tài nguyên thủy điện do Cơ quan Quản lý Tennessee Valley (TVA) quản lý là một phần quan trọng của hệ thống năng lượng quốc gia của Hoa Kỳ, có khả năng cung cấp điện sạch ổn định, chi phí thấp và không phát thải carbon. Trong thời gian nhu cầu điện thấp, thủy điện dư thừa có thể được chuyển đổi để khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên.
Nguồn điện dự phòng quân sự: Các cơ sở quân sự của Mỹ và các cơ sở dự trữ chiến lược thường được trang bị hệ thống điện dự phòng để ứng phó với tình huống khẩn cấp. Những hệ thống điện dự phòng này trong hầu hết các trường hợp ở trạng thái sử dụng thấp, có thể được đưa vào khai thác trong các khoảng thời gian không khẩn cấp mà không ảnh hưởng đến nhu cầu an ninh quốc phòng.
Năng lượng dư thừa từ giàn khoan dầu trên biển: Trong quá trình khai thác dầu, Mỹ sẽ phát sinh một lượng lớn khí đồng hành (flared gas). Do chi phí thu hồi cao, một lượng lớn khí này bị đốt cháy và thải ra môi trường, gây lãng phí năng lượng. Nếu triển khai các mỏ di động nhỏ trên những giàn khoan này, sử dụng khí đồng hành để điều khiển máy khai thác, không chỉ có thể giảm phát thải carbon mà còn biến khí thải thành lợi nhuận kinh tế.
Năng lượng dư thừa của nhà máy điện hạt nhân: Hoa Kỳ có nhiều nhà máy điện hạt nhân, một phần công suất phát điện của chúng vượt quá nhu cầu thực tế, đặc biệt là trong các khoảng thời gian nhu cầu điện thấp (như vào ban đêm hoặc khi có sự biến đổi tải theo mùa). Năng lượng dư thừa này có thể được sử dụng một phần cho việc khai thác Bitcoin, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng hạt nhân mà không ảnh hưởng đến sự ổn định của lưới điện.
2.2 Ước tính đóng góp của việc khai thác vào dự trữ Bitcoin
Dựa trên tính khả thi của công nghệ, giả sử Mỹ có thể sử dụng 5-20 GW năng lượng để khai thác Bitcoin, dựa trên các máy khai thác chính như Antminer S 21, công suất khoảng 3 kW, sức mạnh xử lý 200 TH/s, sức mạnh lý thuyết có thể đạt được:
5 GW= 166 triệu máy khai thác = 33 EH/s
20 GW= 666 triệu máy đào = 133 EH/s
Dưới mức độ khó hiện tại của mạng lưới Bitcoin, sức mạnh tính toán như vậy sẽ tương ứng với sản lượng hàng năm khoảng 450-1800 đồng Bitcoin (dựa trên sự điều chỉnh khó khai thác động). Ngay cả theo ước tính thấp hơn, chính phủ Hoa Kỳ cũng có thể tăng cường dự trữ Bitcoin quốc gia một cách đáng kể thông qua cách này, và nâng cao giá trị chiến lược của Bitcoin trong hệ thống tài chính toàn cầu mà không làm tăng gánh nặng tài chính.
Ngoài ra, kế hoạch này cũng có thể tận dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng năng lượng hiện có của Mỹ, nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành năng lượng truyền thống, và thúc đẩy quá trình hợp pháp hóa tài sản tiền điện tử, tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài của Bitcoin trong hệ thống tài chính của Mỹ.
Phân tích khó khăn
3.1 Chi phí cải tạo cao
Chi phí cải tạo các cơ sở năng lượng hiện có và xây dựng cơ sở hạ tầng khai thác là vô cùng cao, liên quan đến việc mở rộng cung cấp điện, xây dựng trung tâm dữ liệu, triển khai hệ thống làm mát và nâng cấp cơ sở hạ tầng mạng. Theo ước tính của ngành:
Xây dựng hoặc cải tạo cơ sở hạ tầng điện lực: có thể cần từ hàng trăm triệu đến hàng chục tỷ đô la, đặc biệt trong trường hợp cần khởi động lại các nhà máy điện đã ngừng hoạt động hoặc mở rộng công suất lưới điện, chi phí liên quan có thể tăng cao hơn nữa.
Triển khai và bảo trì máy đào: Giả sử triển khai hàng triệu máy đào, chỉ riêng chi phí mua sắm, vận chuyển, lắp đặt và bảo trì ban đầu có thể vượt quá 5 tỷ USD, chưa bao gồm chi phí điện năng sau này và chi phí vận hành lâu dài.
Ngay cả khi sử dụng cơ sở hạ tầng đã nghỉ hưu để giảm bớt một phần chi phí đầu tư ban đầu, nhu cầu vốn tổng thể vẫn rất lớn, và thiếu nguồn tài chính rõ ràng. Nếu chính phủ cố gắng hỗ trợ kế hoạch này thông qua ngân sách tài chính hoặc quỹ công, có thể sẽ gặp phải sự phản đối từ Quốc hội và công chúng, làm tăng thêm khó khăn trong việc thực hiện chính sách.
3.2 Áp lực bảo vệ môi trường
Bản chất sử dụng nhiều năng lượng của khai thác Bitcoin đã là tâm điểm chú ý toàn cầu, đặc biệt là trong bối cảnh các chính sách môi trường ngày càng nghiêm ngặt và kế hoạch này có thể phải đối mặt với nhiều áp lực từ các nhóm môi trường, các nhà hoạch định chính sách và cộng đồng quốc tế. Đặc biệt, chính quyền Trump đã bị chỉ trích vì sự ủng hộ mạnh mẽ đối với ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và nới lỏng các hạn chế phát thải carbon, điều này có thể làm trầm trọng thêm gánh nặng môi trường nếu kế hoạch khai thác phụ thuộc nhiều vào điện nhiên liệu hóa thạch.
Dựa trên ước tính, nếu việc khai thác Bitcoin phụ thuộc vào điện từ than hoặc khí tự nhiên, lượng phát thải carbon hàng năm có thể lên tới hàng triệu tấn CO₂, tương đương với tổng lượng phát thải hàng năm của hàng triệu xe ô tô chạy bằng nhiên liệu, điều này chắc chắn sẽ gây ra tiếng nói phản đối về bảo vệ môi trường trong và ngoài nước. Ở cấp độ quốc tế, hiệu suất phát thải carbon của Mỹ có thể ảnh hưởng đến vị thế đàm phán của nước này trong các hiệp định khí hậu và thương mại toàn cầu; ở cấp độ trong nước, các cơ quan bảo vệ môi trường và những người ủng hộ năng lượng sạch có thể sẽ gây áp lực lên chính phủ, yêu cầu thực hiện điều chỉnh trong chính sách năng lượng.
Ngay cả khi chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, vẫn có thể cần khám phá một số giải pháp đệm về môi trường, chẳng hạn như tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo trong khai thác, đầu tư vào công nghệ thu giữ carbon và bù đắp carbon, hoặc thiết lập các tiêu chuẩn hiệu suất năng lượng nghiêm ngặt hơn để giảm bớt sức cản về môi trường.
3.3 Giám sát và lực cản từ Quốc hội
Quốc hội Mỹ và các cơ quan quản lý tài chính có thể phản đối mạnh mẽ kế hoạch này, lý do chính bao gồm:
Chính phủ có nên tham gia trực tiếp vào việc khai thác Bitcoin không? Vấn đề này liên quan đến khuôn khổ cơ bản của chính sách tài khóa và tiền tệ, có thể dẫn đến tranh cãi lập pháp và chính trị kéo dài, và thậm chí ảnh hưởng đến sự độc lập chính sách tiền tệ của Fed.
Vấn đề quản lý của Bộ Tài chính, SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) và CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ): Tình trạng pháp lý của Bitcoin vẫn còn tranh cãi, chính phủ nắm giữ Bitcoin có thể cần điều chỉnh khung quản lý hiện hành, thậm chí có thể phải đối mặt với thách thức pháp lý.
Làm thế nào để đảm bảo an toàn cho dự trữ Bitcoin của chính phủ? Là tài sản phi tập trung, việc lưu trữ và quản lý Bitcoin phải đối mặt với các rủi ro kỹ thuật như tấn công hacker, an toàn khóa riêng, nếu xảy ra sự cố an ninh, có thể ảnh hưởng đến uy tín của chính phủ.
Ngoài ra, Quốc hội có thể đặt câu hỏi về tính khả thi tài chính của kế hoạch này, đặc biệt là trong bối cảnh thâm hụt ngân sách của chính phủ Mỹ ngày càng gia tăng, việc có nên đầu tư nguồn lực vào khai thác Bitcoin sẽ trở thành trọng tâm của một cuộc tranh luận gay gắt.
3.4 Vấn đề chấp nhận xã hội
Mặc dù sự chấp nhận Bitcoin trên toàn cầu đang gia tăng, nhưng vẫn còn nhiều tranh cãi trong xã hội Mỹ. Độ tin cậy của công chúng đối với Bitcoin còn hạn chế, một phần nguyên nhân là do sự biến động giá mạnh mẽ của nó và việc nó đã nhiều lần liên quan đến các hoạt động tài chính bất hợp pháp trong quá khứ. Hơn nữa, nhiều chính trị gia lo ngại rằng việc quốc hữu hóa Bitcoin có thể tạo ra mối đe dọa tiềm tàng đối với vị thế đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu, thậm chí ảnh hưởng đến sự ổn định của hệ thống tài chính hiện tại.
Nếu chính quyền Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể cần xây dựng một bộ chiến lược truyền thông công cộng hoàn chỉnh, bao gồm việc củng cố lập luận về tính an toàn của Bitcoin như một tài sản quốc gia, nâng cao tính minh bạch của chính phủ trong lĩnh vực này, và thông qua chính sách để dẫn dắt xã hội công nhận Bitcoin. Trong khi đó, sự hỗ trợ từ các tổ chức tài chính, sự hợp tác của cơ quan lập pháp và sự quản lý thích hợp của chính phủ cũng sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao mức độ chấp nhận của xã hội.
3.5 Tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra
Nếu chính phủ Hoa Kỳ can thiệp mạnh mẽ vào việc khai thác Bitcoin, dẫn đến tỷ lệ sức mạnh tính toán của nó trong mạng lưới Bitcoin toàn cầu tăng đáng kể, điều này có thể gây ra lo ngại trong cộng đồng quốc tế về nguyên tắc phi tập trung của Bitcoin. Hiện tại, đặc tính phi tập trung của Bitcoin là một trong những giá trị cốt lõi của nó, và sự can thiệp sâu của chính phủ Hoa Kỳ có thể được coi là sự phá hoại nguyên tắc này.
Tình huống này có thể dẫn đến việc các người tham gia Bitcoin khác trên toàn cầu thực hiện các biện pháp đối phó, chẳng hạn như:
Chính sách phản制 của châu Âu và các quốc gia khác: Có thể ban hành các quy định nghiêm ngặt hơn về tiền điện tử, thậm chí hạn chế giao dịch Bitcoin, nhằm ngăn chặn phía Mỹ lợi dụng ưu thế sức mạnh tính toán can thiệp vào mạng lưới Bitcoin.
Các quốc gia như Nga đang thúc đẩy việc giảm thiểu sự phụ thuộc vào đô la Mỹ: Bitcoin được một số quốc gia coi là công cụ chống lại sự thống trị của đô la, sự can thiệp quá mức của Mỹ có thể thúc đẩy những quốc gia này nhanh chóng khám phá các giải pháp thay thế như tiền tệ kỹ thuật số phi tập trung hoặc tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).
Do đó, mặc dù việc chính phủ dẫn dắt khai thác Bitcoin giúp tăng cường sự đa dạng hóa tài sản quốc gia, nhưng mức độ tập trung công suất quá cao có thể mang lại rủi ro địa chính trị và thúc đẩy thái độ của thị trường toàn cầu đối với Bitcoin thay đổi.
Kết luận
Chính phủ Trump nếu muốn tăng dự trữ Bitcoin quốc gia mà không làm tăng gánh nặng tài chính, việc khai thác năng lượng nhà nước là một giải pháp khả thi về mặt kỹ thuật nhưng gặp phải nhiều trở ngại về chính trị và xã hội. Xét từ góc độ sử dụng năng lượng, công suất điện khả dụng tiềm năng từ 5-20 GW có thể hỗ trợ sản lượng hàng năm từ 450-1800 Bitcoin, cung cấp cơ hội đa dạng hóa tài sản quốc gia với chi phí thấp.
Tuy nhiên, kế hoạch này đối mặt với những thách thức lớn như chi phí đầu tư ban đầu cao, áp lực môi trường, rào cản quy định, độ chấp nhận xã hội thấp và tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra. Để thúc đẩy việc thực hiện, chính quyền Trump cần có những bước đột phá trong các lĩnh vực sau:
Sử dụng năng lượng xanh (như thủy điện, năng lượng hạt nhân) để giảm bớt tranh cãi về phát thải carbon.
Thông qua việc hợp tác với các công ty khai thác đã niêm yết, giảm áp lực đầu tư trực tiếp từ chính phủ.
Xây dựng khung pháp lý, đảm bảo tính minh bạch và an toàn của dự trữ Bitcoin quốc gia.
Xây dựng chiến lược giao tiếp công cộng, nâng cao mức độ công nhận xã hội.
Nói chung, mặc dù kế hoạch này phù hợp với hướng chính sách của Trump, nhưng những thách thức thực tế mà nó phải đối mặt khiến cho việc triển khai nhanh chóng trở nên khó khăn. Khi chính phủ Mỹ chính thức đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược quốc gia, việc thực hiện có thể cần phải áp dụng các chính sách thận trọng và từng bước hơn, chẳng hạn như hỗ trợ các ưu đãi thuế cho các công ty khai thác tư nhân hoặc áp dụng phương thức quản lý phi tập trung để tránh xung đột với các quy định.
Nội dung chỉ mang tính chất tham khảo, không phải là lời chào mời hay đề nghị. Không cung cấp tư vấn về đầu tư, thuế hoặc pháp lý. Xem Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm để biết thêm thông tin về rủi ro.
Phân tích: Trump có thể sử dụng khai thác năng lượng nhà nước để tăng dự trữ Bitcoin của Mỹ không?
Biên tập: Ngô nói về Blockchain (Bài viết này sử dụng GPT để sắp xếp)
1.Tình hình: Dự trữ Bitcoin và chính sách năng lượng của Trump
Trong bối cảnh cạnh tranh dự trữ Bitcoin toàn cầu gia tăng, chính phủ Hoa Kỳ đã nắm giữ khoảng 200.000 Bitcoin (trị giá khoảng 17 tỷ USD) thông qua các biện pháp tịch thu thi hành pháp luật, và đã thiết lập "cái hồ dự trữ Bitcoin chiến lược" cấm bán. Trong khi đó, định hướng chính sách của chính phủ Trump thể hiện hai xu hướng cốt lõi:
(1) Hỗ trợ ngành công nghiệp năng lượng truyền thống, ủng hộ việc giảm trợ cấp và hạn chế đối với năng lượng sạch;
(2) Nâng cao khả năng cạnh tranh tài chính của Hoa Kỳ mà không làm tăng chi tiêu công. Do đó, việc sử dụng khai thác năng lượng nhà nước để tăng dự trữ Bitcoin, về lý thuyết có thể phù hợp với mục tiêu chính sách của chính quyền Trump.
Hiện tại, tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ chủ yếu bao gồm các nhà máy điện đã ngừng hoạt động, thủy điện của Cơ quan Quản lý Lưu vực Tennessee (TVA), nguồn điện dự phòng quân sự và các cơ sở hạ tầng năng lượng công cộng khác. Trong số các nguồn lực này có một lượng lớn nguồn cung điện bị bỏ hoang hoặc sử dụng kém hiệu quả, nếu có thể chuyển đổi một phần thành khả năng tính toán khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản mà còn có thể tăng dự trữ Bitcoin của quốc gia thông qua khai thác với chi phí thấp.
2.1 Tính khả thi về mặt kỹ thuật của việc khai thác Bitcoin bằng năng lượng quốc doanh
Khóa để khai thác Bitcoin là nguồn cung năng lượng rẻ và ổn định. Trong tài sản năng lượng thuộc sở hữu nhà nước của Mỹ, có rất nhiều nguồn tài nguyên năng lượng tiềm năng có thể sử dụng cho khai thác, bao gồm nhưng không giới hạn ở:
Nhà máy điện than đã ngừng hoạt động: Nhiều bang đã đóng cửa hoặc có kế hoạch đóng cửa các nhà máy điện than để tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, một số nhà máy vẫn có khả năng phát điện và có thể hoạt động trở lại trong ngắn hạn, chuyển đổi những nhà máy này sang khai thác Bitcoin, không chỉ có thể nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở hạ tầng bỏ hoang mà còn tạo ra lợi nhuận bổ sung khi giá năng lượng giảm.
Thủy điện TVA: Tài nguyên thủy điện do Cơ quan Quản lý Tennessee Valley (TVA) quản lý là một phần quan trọng của hệ thống năng lượng quốc gia của Hoa Kỳ, có khả năng cung cấp điện sạch ổn định, chi phí thấp và không phát thải carbon. Trong thời gian nhu cầu điện thấp, thủy điện dư thừa có thể được chuyển đổi để khai thác Bitcoin, nâng cao hiệu quả sử dụng tài nguyên.
Nguồn điện dự phòng quân sự: Các cơ sở quân sự của Mỹ và các cơ sở dự trữ chiến lược thường được trang bị hệ thống điện dự phòng để ứng phó với tình huống khẩn cấp. Những hệ thống điện dự phòng này trong hầu hết các trường hợp ở trạng thái sử dụng thấp, có thể được đưa vào khai thác trong các khoảng thời gian không khẩn cấp mà không ảnh hưởng đến nhu cầu an ninh quốc phòng.
Năng lượng dư thừa từ giàn khoan dầu trên biển: Trong quá trình khai thác dầu, Mỹ sẽ phát sinh một lượng lớn khí đồng hành (flared gas). Do chi phí thu hồi cao, một lượng lớn khí này bị đốt cháy và thải ra môi trường, gây lãng phí năng lượng. Nếu triển khai các mỏ di động nhỏ trên những giàn khoan này, sử dụng khí đồng hành để điều khiển máy khai thác, không chỉ có thể giảm phát thải carbon mà còn biến khí thải thành lợi nhuận kinh tế.
Năng lượng dư thừa của nhà máy điện hạt nhân: Hoa Kỳ có nhiều nhà máy điện hạt nhân, một phần công suất phát điện của chúng vượt quá nhu cầu thực tế, đặc biệt là trong các khoảng thời gian nhu cầu điện thấp (như vào ban đêm hoặc khi có sự biến đổi tải theo mùa). Năng lượng dư thừa này có thể được sử dụng một phần cho việc khai thác Bitcoin, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng hạt nhân mà không ảnh hưởng đến sự ổn định của lưới điện.
2.2 Ước tính đóng góp của việc khai thác vào dự trữ Bitcoin
Dựa trên tính khả thi của công nghệ, giả sử Mỹ có thể sử dụng 5-20 GW năng lượng để khai thác Bitcoin, dựa trên các máy khai thác chính như Antminer S 21, công suất khoảng 3 kW, sức mạnh xử lý 200 TH/s, sức mạnh lý thuyết có thể đạt được:
5 GW= 166 triệu máy khai thác = 33 EH/s
20 GW= 666 triệu máy đào = 133 EH/s
Dưới mức độ khó hiện tại của mạng lưới Bitcoin, sức mạnh tính toán như vậy sẽ tương ứng với sản lượng hàng năm khoảng 450-1800 đồng Bitcoin (dựa trên sự điều chỉnh khó khai thác động). Ngay cả theo ước tính thấp hơn, chính phủ Hoa Kỳ cũng có thể tăng cường dự trữ Bitcoin quốc gia một cách đáng kể thông qua cách này, và nâng cao giá trị chiến lược của Bitcoin trong hệ thống tài chính toàn cầu mà không làm tăng gánh nặng tài chính.
Ngoài ra, kế hoạch này cũng có thể tận dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng năng lượng hiện có của Mỹ, nâng cao hiệu quả kinh tế của ngành năng lượng truyền thống, và thúc đẩy quá trình hợp pháp hóa tài sản tiền điện tử, tạo nền tảng cho sự phát triển lâu dài của Bitcoin trong hệ thống tài chính của Mỹ.
3.1 Chi phí cải tạo cao
Chi phí cải tạo các cơ sở năng lượng hiện có và xây dựng cơ sở hạ tầng khai thác là vô cùng cao, liên quan đến việc mở rộng cung cấp điện, xây dựng trung tâm dữ liệu, triển khai hệ thống làm mát và nâng cấp cơ sở hạ tầng mạng. Theo ước tính của ngành:
Xây dựng hoặc cải tạo cơ sở hạ tầng điện lực: có thể cần từ hàng trăm triệu đến hàng chục tỷ đô la, đặc biệt trong trường hợp cần khởi động lại các nhà máy điện đã ngừng hoạt động hoặc mở rộng công suất lưới điện, chi phí liên quan có thể tăng cao hơn nữa.
Triển khai và bảo trì máy đào: Giả sử triển khai hàng triệu máy đào, chỉ riêng chi phí mua sắm, vận chuyển, lắp đặt và bảo trì ban đầu có thể vượt quá 5 tỷ USD, chưa bao gồm chi phí điện năng sau này và chi phí vận hành lâu dài.
Ngay cả khi sử dụng cơ sở hạ tầng đã nghỉ hưu để giảm bớt một phần chi phí đầu tư ban đầu, nhu cầu vốn tổng thể vẫn rất lớn, và thiếu nguồn tài chính rõ ràng. Nếu chính phủ cố gắng hỗ trợ kế hoạch này thông qua ngân sách tài chính hoặc quỹ công, có thể sẽ gặp phải sự phản đối từ Quốc hội và công chúng, làm tăng thêm khó khăn trong việc thực hiện chính sách.
3.2 Áp lực bảo vệ môi trường
Bản chất sử dụng nhiều năng lượng của khai thác Bitcoin đã là tâm điểm chú ý toàn cầu, đặc biệt là trong bối cảnh các chính sách môi trường ngày càng nghiêm ngặt và kế hoạch này có thể phải đối mặt với nhiều áp lực từ các nhóm môi trường, các nhà hoạch định chính sách và cộng đồng quốc tế. Đặc biệt, chính quyền Trump đã bị chỉ trích vì sự ủng hộ mạnh mẽ đối với ngành công nghiệp nhiên liệu hóa thạch và nới lỏng các hạn chế phát thải carbon, điều này có thể làm trầm trọng thêm gánh nặng môi trường nếu kế hoạch khai thác phụ thuộc nhiều vào điện nhiên liệu hóa thạch.
Dựa trên ước tính, nếu việc khai thác Bitcoin phụ thuộc vào điện từ than hoặc khí tự nhiên, lượng phát thải carbon hàng năm có thể lên tới hàng triệu tấn CO₂, tương đương với tổng lượng phát thải hàng năm của hàng triệu xe ô tô chạy bằng nhiên liệu, điều này chắc chắn sẽ gây ra tiếng nói phản đối về bảo vệ môi trường trong và ngoài nước. Ở cấp độ quốc tế, hiệu suất phát thải carbon của Mỹ có thể ảnh hưởng đến vị thế đàm phán của nước này trong các hiệp định khí hậu và thương mại toàn cầu; ở cấp độ trong nước, các cơ quan bảo vệ môi trường và những người ủng hộ năng lượng sạch có thể sẽ gây áp lực lên chính phủ, yêu cầu thực hiện điều chỉnh trong chính sách năng lượng.
Ngay cả khi chính phủ Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, vẫn có thể cần khám phá một số giải pháp đệm về môi trường, chẳng hạn như tăng tỷ lệ năng lượng tái tạo trong khai thác, đầu tư vào công nghệ thu giữ carbon và bù đắp carbon, hoặc thiết lập các tiêu chuẩn hiệu suất năng lượng nghiêm ngặt hơn để giảm bớt sức cản về môi trường.
3.3 Giám sát và lực cản từ Quốc hội
Quốc hội Mỹ và các cơ quan quản lý tài chính có thể phản đối mạnh mẽ kế hoạch này, lý do chính bao gồm:
Chính phủ có nên tham gia trực tiếp vào việc khai thác Bitcoin không? Vấn đề này liên quan đến khuôn khổ cơ bản của chính sách tài khóa và tiền tệ, có thể dẫn đến tranh cãi lập pháp và chính trị kéo dài, và thậm chí ảnh hưởng đến sự độc lập chính sách tiền tệ của Fed.
Vấn đề quản lý của Bộ Tài chính, SEC (Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ) và CFTC (Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ): Tình trạng pháp lý của Bitcoin vẫn còn tranh cãi, chính phủ nắm giữ Bitcoin có thể cần điều chỉnh khung quản lý hiện hành, thậm chí có thể phải đối mặt với thách thức pháp lý.
Làm thế nào để đảm bảo an toàn cho dự trữ Bitcoin của chính phủ? Là tài sản phi tập trung, việc lưu trữ và quản lý Bitcoin phải đối mặt với các rủi ro kỹ thuật như tấn công hacker, an toàn khóa riêng, nếu xảy ra sự cố an ninh, có thể ảnh hưởng đến uy tín của chính phủ.
Ngoài ra, Quốc hội có thể đặt câu hỏi về tính khả thi tài chính của kế hoạch này, đặc biệt là trong bối cảnh thâm hụt ngân sách của chính phủ Mỹ ngày càng gia tăng, việc có nên đầu tư nguồn lực vào khai thác Bitcoin sẽ trở thành trọng tâm của một cuộc tranh luận gay gắt.
3.4 Vấn đề chấp nhận xã hội
Mặc dù sự chấp nhận Bitcoin trên toàn cầu đang gia tăng, nhưng vẫn còn nhiều tranh cãi trong xã hội Mỹ. Độ tin cậy của công chúng đối với Bitcoin còn hạn chế, một phần nguyên nhân là do sự biến động giá mạnh mẽ của nó và việc nó đã nhiều lần liên quan đến các hoạt động tài chính bất hợp pháp trong quá khứ. Hơn nữa, nhiều chính trị gia lo ngại rằng việc quốc hữu hóa Bitcoin có thể tạo ra mối đe dọa tiềm tàng đối với vị thế đồng đô la Mỹ như một đồng tiền dự trữ toàn cầu, thậm chí ảnh hưởng đến sự ổn định của hệ thống tài chính hiện tại.
Nếu chính quyền Trump muốn thúc đẩy kế hoạch này, có thể cần xây dựng một bộ chiến lược truyền thông công cộng hoàn chỉnh, bao gồm việc củng cố lập luận về tính an toàn của Bitcoin như một tài sản quốc gia, nâng cao tính minh bạch của chính phủ trong lĩnh vực này, và thông qua chính sách để dẫn dắt xã hội công nhận Bitcoin. Trong khi đó, sự hỗ trợ từ các tổ chức tài chính, sự hợp tác của cơ quan lập pháp và sự quản lý thích hợp của chính phủ cũng sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao mức độ chấp nhận của xã hội.
3.5 Tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra
Nếu chính phủ Hoa Kỳ can thiệp mạnh mẽ vào việc khai thác Bitcoin, dẫn đến tỷ lệ sức mạnh tính toán của nó trong mạng lưới Bitcoin toàn cầu tăng đáng kể, điều này có thể gây ra lo ngại trong cộng đồng quốc tế về nguyên tắc phi tập trung của Bitcoin. Hiện tại, đặc tính phi tập trung của Bitcoin là một trong những giá trị cốt lõi của nó, và sự can thiệp sâu của chính phủ Hoa Kỳ có thể được coi là sự phá hoại nguyên tắc này.
Tình huống này có thể dẫn đến việc các người tham gia Bitcoin khác trên toàn cầu thực hiện các biện pháp đối phó, chẳng hạn như:
Chính sách phản制 của châu Âu và các quốc gia khác: Có thể ban hành các quy định nghiêm ngặt hơn về tiền điện tử, thậm chí hạn chế giao dịch Bitcoin, nhằm ngăn chặn phía Mỹ lợi dụng ưu thế sức mạnh tính toán can thiệp vào mạng lưới Bitcoin.
Các quốc gia như Nga đang thúc đẩy việc giảm thiểu sự phụ thuộc vào đô la Mỹ: Bitcoin được một số quốc gia coi là công cụ chống lại sự thống trị của đô la, sự can thiệp quá mức của Mỹ có thể thúc đẩy những quốc gia này nhanh chóng khám phá các giải pháp thay thế như tiền tệ kỹ thuật số phi tập trung hoặc tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC).
Do đó, mặc dù việc chính phủ dẫn dắt khai thác Bitcoin giúp tăng cường sự đa dạng hóa tài sản quốc gia, nhưng mức độ tập trung công suất quá cao có thể mang lại rủi ro địa chính trị và thúc đẩy thái độ của thị trường toàn cầu đối với Bitcoin thay đổi.
Kết luận
Chính phủ Trump nếu muốn tăng dự trữ Bitcoin quốc gia mà không làm tăng gánh nặng tài chính, việc khai thác năng lượng nhà nước là một giải pháp khả thi về mặt kỹ thuật nhưng gặp phải nhiều trở ngại về chính trị và xã hội. Xét từ góc độ sử dụng năng lượng, công suất điện khả dụng tiềm năng từ 5-20 GW có thể hỗ trợ sản lượng hàng năm từ 450-1800 Bitcoin, cung cấp cơ hội đa dạng hóa tài sản quốc gia với chi phí thấp.
Tuy nhiên, kế hoạch này đối mặt với những thách thức lớn như chi phí đầu tư ban đầu cao, áp lực môi trường, rào cản quy định, độ chấp nhận xã hội thấp và tranh cãi quốc tế do sự tập trung sức mạnh tính toán gây ra. Để thúc đẩy việc thực hiện, chính quyền Trump cần có những bước đột phá trong các lĩnh vực sau:
Sử dụng năng lượng xanh (như thủy điện, năng lượng hạt nhân) để giảm bớt tranh cãi về phát thải carbon.
Thông qua việc hợp tác với các công ty khai thác đã niêm yết, giảm áp lực đầu tư trực tiếp từ chính phủ.
Xây dựng khung pháp lý, đảm bảo tính minh bạch và an toàn của dự trữ Bitcoin quốc gia.
Xây dựng chiến lược giao tiếp công cộng, nâng cao mức độ công nhận xã hội.
Nói chung, mặc dù kế hoạch này phù hợp với hướng chính sách của Trump, nhưng những thách thức thực tế mà nó phải đối mặt khiến cho việc triển khai nhanh chóng trở nên khó khăn. Khi chính phủ Mỹ chính thức đưa Bitcoin vào dự trữ chiến lược quốc gia, việc thực hiện có thể cần phải áp dụng các chính sách thận trọng và từng bước hơn, chẳng hạn như hỗ trợ các ưu đãi thuế cho các công ty khai thác tư nhân hoặc áp dụng phương thức quản lý phi tập trung để tránh xung đột với các quy định.