Tiền ảo tại Trung Quốc: Cân bằng giữa cảnh giác quản lý và phát triển công nghệ

Gần đây, các cơ quan quản lý tài chính trên khắp cả nước đã đồng loạt phát đi thông báo, nhắc nhở công chúng cảnh giác với các hoạt động tài chính bất hợp pháp mang danh "stablecoin". Mặc dù khái niệm stablecoin đã có từ lâu, nhưng chủ yếu chỉ giới hạn trong một nhóm nhỏ. Với việc thông qua "Đạo luật Thiên tài" của Mỹ và một số tin tức về việc các doanh nghiệp lớn dự định phát hành stablecoin tại Hong Kong, người dân đại lục bắt đầu tiếp cận và hiểu biết về stablecoin cũng như các loại tiền ảo khác.

Trong bối cảnh như vậy, một số tài khoản truyền thông tự phát đã trở thành "người truyền đạo" web3, thường xuyên xuất bản nội dung liên quan đến stablecoin và các loại tiền ảo khác. Trong khi các kênh đầu tư truyền thống bị hạn chế, những điều mới mẻ thường thu hút nhất. Tuy nhiên, lĩnh vực tiền ảo luôn tồn tại tranh cãi, các dự án huy động vốn bị đánh mạnh sau "thông báo 9.4" vào năm 2017 lại bắt đầu hoạt động trở lại, điều này chắc chắn đã thu hút sự chú ý cao độ từ các cơ quan quản lý tài chính.

Phân tích sâu sẽ cho thấy rằng sự cảnh giác của các cơ quan quản lý ở nội địa đối với tiền ảo không chỉ vì nó có thể thúc đẩy các hoạt động vi phạm pháp luật, mà nguyên nhân cơ bản hơn là nội địa Trung Quốc thiếu môi trường sống cho tiền ảo. Nói đơn giản, Trung Quốc ủng hộ phát triển công nghệ blockchain, nhưng không ủng hộ sự phát triển của tiền ảo.

Nội dung cảnh báo rủi ro mà các cơ quan quản lý tài chính ở nhiều địa phương gần đây công bố khá giống nhau, chủ yếu xoay quanh việc cảnh giác với các hoạt động tài chính trái phép dưới danh nghĩa như tiền ổn định. Thông báo từ Thâm Quyến đề cập rằng "tiền ảo đại diện cho tiền ổn định nhận được sự quan tâm rộng rãi từ thị trường", cách diễn đạt này không hoàn toàn phủ nhận tiền ổn định, mà là nhắc nhở thị trường về việc có một số tổ chức bất hợp pháp lợi dụng các khái niệm "đổi mới tài chính" "tài sản số" để thực hiện huy động vốn trái phép. Thông báo từ tỉnh Chiết Giang thì gọi tiền ổn định và các khái niệm liên quan là "khái niệm liên quan", ngụ ý rằng chúng không phù hợp với chính sách tài chính trong nước.

Những động thái quản lý này gợi nhớ đến thời kỳ kiểm soát chặt chẽ của thông báo "9.4" năm 2017 và thông báo "9.24" năm 2021. Thực tế, kể từ ngày 15 tháng 9 năm 2021, chính sách quản lý chặt chẽ đối với tiền ảo của Trung Quốc đại lục vẫn không thay đổi. Mặc dù gần đây giá Bitcoin và Ethereum tăng mạnh, gây ra nhiều suy đoán, nhưng từ góc độ thực tiễn tư pháp, thái độ của đại lục đối với tiền ảo vẫn rất thận trọng.

Việc phát triển trong lĩnh vực tiền ảo của Trung Quốc đã phân hóa thành hai hướng "chuỗi" và "tiền" từ năm 2013. "Chuỗi" chủ yếu tập trung vào việc phát triển công nghệ blockchain, chủ yếu là chuỗi liên minh và chuỗi công khai, với nhiều người tham gia là kỹ sư công nghệ. "Tiền" liên quan đến các hoạt động kinh doanh khác nhau liên quan đến tiền ảo, bao gồm đầu tư, giao dịch, phát hành, v.v. Vào ngày 15 tháng 9 năm 2021, Trung Quốc đại lục đã xác định rõ hoạt động kinh doanh của tiền là hoạt động tài chính bất hợp pháp và sẽ bị trừng phạt nghiêm khắc.

Tại Trung Quốc, phát triển công nghệ blockchain được khuyến khích, nhưng các hoạt động liên quan đến tiền ảo thì bị cấm nghiêm ngặt. Ngoại lệ duy nhất là hành vi đầu tư tiền ảo chưa được cấm rõ ràng, nhưng luật pháp cũng không công nhận hiệu lực của nó, không cung cấp sự bảo vệ pháp lý tương ứng. Các cơ quan quản lý thực tế đã cắt đứt mọi kênh đầu tư tiền ảo.

Chính sách logic "chỉ cần blockchain, không cần tiền ảo" này liên quan chặt chẽ đến mô hình quản lý xã hội trung tâm mạnh mẽ của Trung Quốc. Tuy nhiên, từ góc độ kỹ thuật, có sự liên kết chặt chẽ giữa công nghệ blockchain và tiền ảo. Đối với blockchain công cộng, cơ chế khuyến khích token là nền tảng cho sự sinh tồn và phát triển của nó. Blockchain không có tiền ảo giống như một ốc đảo mất nguồn nước, khó có thể phát triển bền vững.

Đối mặt với thực tế như vậy, những người làm việc trong lĩnh vực xây dựng web3 thực sự có thể cần xem xét phát triển ra nước ngoài. Môi trường quản lý ở Trung Quốc hiện không hỗ trợ việc ứng dụng quy mô lớn của tiền ảo, nhưng vẫn giữ thái độ mở đối với sự phát triển của công nghệ blockchain. Cách tìm ra điểm cân bằng giữa yêu cầu quản lý và đổi mới công nghệ sẽ là thách thức chính mà ngành sẽ phải đối mặt trong một khoảng thời gian tới.